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關于《溫州市洞頭區推行“標準地”制度工作實施方案(試行)》的政策解讀
發布日期:2018-11-30 14:16:36瀏覽次數: 來源:區國土局 字體:[ ]

關于《溫州市洞頭區推行“標準地”制度工作實施方案(試行)》的政策解讀

現就《溫州市洞頭區推行“標準地”制度工作實施方案(試行)》制定的相關情況解讀如下:

一、出臺背景及依據

為全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于推進企業投資項目“最多跑一次”改革的部署,貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進“標準地”改革的實施意見》(浙政辦發〔2018〕73號)、《浙江省企業投資工業項目“標準地”工作指引》《溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市推行“標準地”制度工作實施方案(試行)的通知》(溫政辦〔2018〕49 號)等文件要求,全面推行“標準地”工作制度改革,提升土地節約利用水平,制定本實施方案。

二、出臺目的

全面推行工業類項目“標準地”制度,落實企業投資項目“最多跑一次”要求,圍繞“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監管”,建立“標準地”出讓制度,推動市場在土地資源要素配置中發揮決定性作用,實現“有為政府”和“有效市場”的有機統一,力爭形成可落地、可推廣的“標準地+承諾制”模式。

三、基本原則

堅持市場化配置,堅持畝產論英雄,堅持改革提速度,堅持全過程監管。

四、實施范圍

工業集中區(小微園)和特色小鎮內新增的工業類(含M0新型產業項目)用地推行“標準地”制度,須核準的或特殊管理的項目除外。已取得工業用地使用權的企業投資改擴建工業項目、進入司法處置程序的存量工業用地項目及其它條件成熟地塊可參照執行。探索在商服類用地推行“標準地”制度。

五、重點任務

1、事先做評價:在“標準地”實施范圍內,全面實施能評、環評等區域評價,結合產業導向提出相關準入要求和負面清單,為“標準地”落地提供基礎。

2、事前定標準:建立工業類用地“標準地”指導性控制指標體系,主要包括容積率、固定資產投資強度、能耗標準、環境標準和畝均稅收等5個指標構成。

3、事中作承諾:事先制定承諾事項指導清單,出臺事項具體承諾標準,推進標準地+承諾制制度改革。

4、事后強監管:根據“誰主管、誰負責”“誰主張、誰監管”的原則,開展事后核查和監管,指導項目業主按照承諾標準及建設方案組織施工。,按照“業主委托、同步受理、集中驗收、各司其職、限時辦結”的要求,推行項目竣工聯合驗收機制。


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